چگونه می‌توان فعالیت‌های یک اداره را برای رسیدن به اهداف مشخص هماهنگ کرد و از منابع موجود بهتر استفاده نمود؟ این کتاب با چنین پرسش‌هایی به مفاهیم اداره و مدیریت می‌پردازد و آموزش مهارت‌های مدیریتی را در زمینه خدمات ملکی افغانستان قرار می‌دهد. پیشگفتار، اداره سالم و ارتقای ظرفیت کارکنان را از شرایط حکومت‌داری خوب می‌شمارد و بر کسب دانش همراه با توانایی اجرای آن در محیط کار تأکید می‌کند. بخش آغازین، تاریخچه اداره و مدیریت را از تقسیم کار در جوامع نخستین تا تحولات انقلاب صنعتی مرور می‌کند. سپس مفاهیمی مانند مدیر، سیستم، استراتیژی، پلان و تشکیل را توضیح می‌دهد. تفاوت موثریت و مثمریت، انواع منابع و نقش جوانب ذیدخل نیز مطرح می‌شود تا خواننده رابطه میان کیفیت فعالیت، مصرف منابع و دستیابی به نتیجه را بشناسد. در بحث اداره سالم، رعایت مقررات، تناسب تشکیل با وظایف، سپردن کار به افراد شایسته و جلوگیری از رشوه و تقلب برجسته است. وظایف مدیران شامل پلانگذاری، سازماندهی، استخدام، رهبری و کنترول معرفی می‌شود. فهرست فصل‌های بعدی نیز شنیدن فعال، بازخورد، تفویض صلاحیت، تحلیل وظیفه، ارزیابی کارکنان و مدیریت وقت را در بر می‌گیرد. موضوعات حل منازعات، بودجه‌سازی، تدارکات، قراردادها، اهداف پروژه و پلانگذاری، دامنه مباحث را تکمیل می‌کنند. این ساختار به کارکنان و مدیران کمک می‌کند موضوعات اداری را در ارتباط با مسئولیت‌های روزمره خود دنبال کنند.